ФАС признала нарушением закона о конкуренции требования о демонтаже подвесных линий связи

22.05.2012 |

Александр Абрамов.

Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) и Ассоциация региональных операторов связи поддерживают решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС), признавшей нарушение закона «О защите конкуренции» со стороны администрацию г. Екатеринбурга. Ранее администрация города предписала телекоммуникационным операторам демонтировать подвесные линии связи, предложив использовать канализационную территорию для прокладки линий связи.

Как отмечается в сообщении ФАС, администрации Екатеринбурга будет выдано предписание о корректировке графика демонтажа волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), размещенных на опорах наружного освещения и контактной сети.

В решении ФАС особо подчеркнуто, что способ размещения линий связи не оказывает существенного влияния на качество предоставляемых операторами услуг.

Президент Ассоциации кабельного телевидения России Юрий Припачкин:

«Данное решение Федеральной антимонопольной службы является очень важным, т.к. затрагивает интересы кабельного сообщества всей страны. АКТР объединяет более 400 российских компаний, осуществляющих трансляцию эфирных и кабельных телеканалов на территории России. По информации, получаемой нами от членов АКТР, вопросы о переносе в подземные канализации воздушных кабельных линий связи поднимают местные органы власти разных регионов.

Обсуждение вопроса «переноса» воздушных кабельных линий связи в кабельную канализацию в администрациях ряда городов происходит без надлежащего понимания наличия доступного для операторов ресурса такой канализации, а также уровня затрат операторов на требуемую перестройку сети.

Реализация инициатив местных властей в предлагаемой форме ставит под угрозу существование рынка социально значимых услуг государственной важности – телевидения, телефонии, доступа в Интернет. В результате, услуги могут подорожать для конечного потребителя в несколько раз, не говоря уже о том, что огромное число абонентов могут лишиться возможности просмотра обязательных общедоступных телевизионных каналов».

Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский:

«Это очень важное решение ФАС, напрямую касающееся не только защиты интересов операторов связи, но и обеспечения доступа к услугам ШПД для сотен тысяч и даже миллионов наших сограждан.

Дело в том, что перенос сетей под землю может быть выгоден определенным участникам рынка, владеющим развитой кабельной канализацией, а следовательно – ведет к монополизации и нарушает конкуренцию.

Не так давно было подсчитано: средний москвич платит за домашний Интернет 300 руб. или 1,2% своего дохода, средний нижегородец, соответственно 550 руб. или 6,2%, а хабаровчанин – 1700 руб. или 18%. При этом, если брать данные сотовой связи - ситуация прямо противоположная: московская «сотовая корзина» вдвое дороже среднероссийской. Объяснение здесь очень простое: в Москве 3 GSM оператора, в регионах – 4-5! А с домашним Интернетом история совсем другая. Сложилось так, что в Москве многие десятки интернет-провайдеров.

АРОС получает обращения из многих регионов, где операторы сталкиваются с аналогичными проблемами. Например, В 2009 году в Тюмени операторы получили требования от администрации города о демонтаже кабельных линий связи. Единственной альтернативой, которую предложили городские власти, – перенос кабелей за собственный счет в канализацию связи МРК (ныне Ростелеком). При этом на большинство обращений за выдачей технических условий МРК ответила отказом «ввиду отсутствия технической возможности».

АКТР и АРОС призывают операторов связи, столкнувшихся с подобной ситуацией, искать правовые пути выхода из нее, обращаться в регулирующие и судебные органы. В свою очередь, обе ассоциации готовы помогать таким операторам – и юридически, и организационно, а также продолжать взаимодействовать с ФАС по решению этой проблемы».

Информация об АКТР (Ассоциация кабельного телевидения России)

Некоммерческая организация «Ассоциация кабельного телевидения России» (АКТР) была основана в декабре 1998 г. по инициативе группы ведущих кабельных операторов страны.

Целью создания Ассоциации является объединение усилий российского телекоммуникационного сообщества в деле ускоренного развития передовых многоканальных вещательных технологий: кабельных, спутниковых, беспроводных.

На основе прямого членства в Ассоциацию входят 110 компаний – лидеров отрасли телерадиовещания, а через холдинги и региональные ассоциации – около 600. Кроме этого АКТР поддерживаются регулярные деловые контакты с более чем 800 кабельными компаниями. Членами АКТР являются братские ассоциации Польши, Украины, Белоруссии, Грузии, Армении, Азербайджана, Латвии, Казахстана. За годы работы АКТР стала носителем корпоративной позиции кабельного бизнес-сообщества в органах власти, экспертным, информационным и консультационным центром. При организующей роли АКТР в российском телерадиовещании создана новая, современная кабельная подотрасль.

Ассоциация кабельного телевидения России, как профессиональное объединение компаний кабельного телевидения и мультисервисных сетей, определяет стратегию развития кабельного бизнеса, предлагая своим членам – участникам кабельного рынка новые идеи и направления развития.

Информация об АРОС (Ассоциация региональных операторов связи)

Ассоциация региональных операторов связи (АРОС), одно из ведущих российских объединений участников телекоммуникационного рынка, была учреждена в феврале 1995 года. АРОС – некоммерческое объединение предприятий, созданное с целью координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов ее членов в области связи. В настоящее время Ассоциация объединяет около 30 компаний, занимающихся развитием и эксплуатацией сетей подвижной и фиксированной связи в РФ и странах СНГ. В целом по России региональными компаниями-операторами АРОС обслуживается более 30 млн. абонентов. Основные задачи АРОС – содействие операторам в развитии бизнеса, сетей связи, помощь во взаимодействии с администрацией связи. АРОС эффективно отстаивает интересы операторов, способствует созданию либеральной телекоммуникационной среды, добросовестной конкуренции. Проводится целенаправленная политика по реализации технической и экономической интеграции участников процесса развития связи на пространствах РФ и СНГ. АРОС решает важнейшие для операторов вопросы получения и продления лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, получения радиочастотного ресурса и выделения номерной емкости.