"Основа" рвется с места в карьер

29.11.2013 |

"Основа Телеком" официально заявила о готовности сети LTE к коммерческой эксплуатации в 18 городах России. При этом частотные присвоения на базовые станции компания до сих пор не получила.

"В полном соответствии с планами на 2013 г., "Основа Телеком" к настоящему времени обеспечила покрытие на большей части территории каждого города, - отмечается в пресс-релизе компании. - Работа по развитию сети во всех этих городах не останавливается: будет расширяться покрытие, и продолжится оптимизация готовой инфраструктуры".

В конце ноября список городов, в которых присутствует сеть "Основы", пополнили Калининград, Набережные Челны, Оренбург, Ставрополь и Тольятти. Всего оператор строит сеть LTE в 40 населенных пунктах, объем инвестиций в развертывание сетевой инфраструктуры превышает 6 млрд руб.

Между тем ОАО "Основа Телеком" до сих пор не получило частотные присвоения - они необходимы для запуска сетей, который планировался на декабрь. 18 ноября компания подала в Арбитражный суд Москвы иск к ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ), обвинив его в затягивании сроков выдачи необходимых документов.

Компания еще в 2011 г. получила частоты 2,3-2,4 ГГц по всей стране для строительства сетей LTE двойного назначения - военного и гражданского. Чтобы запустить их, нужно получить частотные присвоения, то есть конкретные номиналы частоты для каждой базовой станции. Их оформляет Роскомнадзор на основании положительного заключения экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) оборудования заявителя со средствами, на которых работают военные. Эти экспертизы, в свою очередь, выдает ГРЧЦ.

"Основа Телеком" направила радиочастотные заявки в ГРЧЦ в июне-августе этого года, говорится в исковом заявлении. Согласно порядку проведения экспертизы ЭМС, ФГУП должно направить документы в Минобороны, у того есть 50 дней на вынесение положительного или отрицательного заключения о возможности использования частотных каналов. Если министерство не ответит, это должно рассматриваться как положительное заключение. ГРЧЦ должен завершить свою экспертизу в течение 15 рабочих дней от даты завершения срока рассмотрения заявок Минобороны.

Как утверждает истец, ГРЧЦ отправил документы в Минобороны в период с 19 июня по 6 августа этого года. Минобороны не ответило на них в установленные сроки, а позже прислало положительные заключения. По мнению "Основы Телеком", ГРЧЦ к концу октября выполнил экспертизу ЭМС, но так и не отправил оператору заключение. Поэтому "Основа Телеком" просила суд обязать ФГУП выдать ей положительные заключения экспертизы.

По условиям лицензий, выданных "Основе Телеком", компания должна начать оказывать услуги не позднее 26 января 2014 г. Нарушение условий может привести к аннулированию лицензий, а оно в свою очередь - к прекращению действия разрешений на частоты. В "Основе Телеком" считают, что защитили лицензии, частично запустив сеть летом этого года. Оператор использовал частотные присвоения, выданные Роскомнадзором после заключения мирового соглашения.

"Основа Телеком" не впервые судится с ГРЧЦ. В январе-марте этого года ФГУП вынесло положительные заключения по заявкам ЭМС компании на другие базовые станции. Но в апреле документы были аннулированы, поскольку Минобороны отозвало свои положительные заключения по заявкам "Основы Телеком". Оператор настаивал, что заключение Минобороны имеет бессрочный характер и его нельзя отозвать.

В августе Арбитражный суд Москвы согласился с этим и признал аннуляцию ГРЧЦ ранее выданных заключений экспертизы недействительной. В начале сентября суд утвердил мировое соглашение "Основы Телеком" и Роскомнадзора.

Даниил Сидоров