Итоги цифровизации Ленинградской области в 2025 году

Андрей Сытник отметил, что в этом году началась новая пятилетка, и текущие действия формируют результат, который будет получен к 2030-му году.  

Если же говорить о результатах за 2025 год, то уровень цифровой зрелости составляет 67,6% — цифры изменились вследствие изменения методики подсчета. В рейтинге руководителей цифровой трансформации команде было важно сохранить первую позицию в Северо-Западном федеральном округе, но также важно было принципиально продвинуться среди других коллег, и в 2025 году это удалось. 

Еще одним важным показателем Андрей Сытник назвал обратную связь по государственным услугам, по которым средняя оценка превышает 4,5 балла — доля таких услуг составила 53,84%. По количеству заявлений, поданных через Госуслуги, Ленинградская область вошла в топ-15 регионов, а количество граждан, которые подтверждают свои учетные записи на портале, растет год от года.

Если разбить оценку цифровизации по различным сферам, то лидирующее положение занимает цифровизация государственного управления — 99,9%. Следующее место занимает здравоохранение — 97,9% — в этой отрасли были обновлены каналы связи, обновлены задачи в области информационной безопасности, настроены технологические процессы.

Такие сферы как образование, общественный транспорт, городская среда, физкультура и спорт также показали рост относительно предыдущих лет но в двух последних еще имеется пространство для роста.

Единая сеть передачи данных в сфере здравоохранения

Одним из главных достижений 2025 года стало создание единой сети передачи данных Ленинградской области — сеть используется для доступа к единой медицинской информационной системе.

Единая сеть передачи данных
Источник: презентация Андрея Сытника

Карта отображает огромное количество точек и узлов, насколько различные процессы организации загружены. И можно видеть, как очередями этот процесс двигался и развивался в прошлом году. В сети участвует 355 IP-каналов, 216 точек подключения, подключено 8247 автоматизированных рабочих мест.

Мобильная связь и ограничения

Поскольку 2025 год ознаменовался частыми перебоями с мобильной связью, Андрей Сытник напомнил, что как таковых отключений мобильной связи не происходит.

«У нас возможны временные ограничения скорости передачи данных. Скорость передачи данных не позволяет нам заходить в привычные нам мессенджеры и сервисы, которые сейчас недоступны вне белого списка», — пояснил Андрей Сытник.

Белый список — еще одно понятие, появившееся в 2025 году. Сегодня сформированы федеральные белые списки, но есть возможность сформировать их и на региональном уровне, поэтому, если у пользователей есть предложения по внесению тех или иных ресурсов в региональные белые списки, они могут направлять их команде «Цифры 47». 

Приложением пользуются уже в 2940 населенных пунктах, и осуществляют замеры, определяющие качество мобильной связи. Также замеры проводятся на 80 автомагистралях, поэтому, прокладывая маршрут, можно сразу понять, где присутствуют временные ограничения. На сегодняшний день осуществлено уже более 50 миллионов замеров, которые позволяют вести постоянный технический диалог с операторами в контексте улучшений и модернизации.

Мобильная связь в Ленинградской области
Источник: презентация Андрея Сытника

Тем не менее, люди предпочитают не только своевременно узнавать об ограничениях мобильной связи, но и иметь альтернативные возможности подключения к интернету. Не у всех есть домашнее стационарное подключение, и для этой части граждан важно получать актуальную информацию о ближайших доступных Wi-Fi точках.

«Для информирования граждан был создан чат-бот в национальном мессенджере MAX, поскольку он остается доступен даже при временных ограничениях, и в нем всегда можно уточнить, где расположена ближайшая точка доступа к сети. При этом социально значимые ресурсы, такие как электронные дневники, образовательные ресурсы, социальные выплаты, финансовая система и другие объекты инфраструктуры функционируют в единой сети передачи данных по закрытым каналам и доступны всегда вне зависимости от каких-либо ограничений», — отмечает Андрей Сытник.

Председатель Комитета цифрового развития Ленинградской области Андрей Сытник 
Источник: трансляция пресс-конференции ТАСС

Национальный мессенджер MAX

Андрей Сытник отметил, что несмотря на существующие в инфополе мифы о новом мессенджере, статистика пользователей на территории Северо-Западного федерального округа показывает очень существенный прирост пользователей за последние полгода, и темпы этого роста сохраняются. Именно мессенджер MAX позволил России войти в тройку стран мира, обладающих полноценным цифровым суверенитетом на всех уровнях, в которой, помимо России, находятся Китай и США.

Кроме непосредственно цифрового суверенитета, мессенджер выполняет и функции профессионального инструмента для достижения различных социальных целей: например, создание домовых чатов. С использованием цифрового ID становится доступной возможность подтверждения возраста, в ближайшее время с цифровым ID также будут доступны поездки.

Развитие искусственного интеллекта

Губернатор Ленинградской области дал поручение внедрить искусственный интеллект во все процессы, связанные с информационными технологиями. Стратегия развития искусственного интеллекта в России четко и подробно формулирует ключевые принципы, цели и задачи внедрения. В Ленинградской области уже сформулированы ключевые принципы внедрения ИИ, выделены проекты и подготовлена техническая инфраструктура для быстрого масштабирования их во всех отраслях. 

Тем не менее, напомнил Андрей Сытник, важно помнить, что ИИ не является средством, полностью заменяющим критическое мышление и собственные мысли, а бездумный запрос может привести к галлюцинированию ИИ и получению принципиально неверного результата.

В 2025 году ИИ активно применяется в Ленинградской области в четырех сферах: региональной геоинформационной системе для распознавания домов, системе здравоохранения в области анализа рентгенографических снимков, в обработке голосовых вызовов на горячих центрах и линиях поддержки 122 и 112, а также в системе безопасного города — детекторы на камерах распознают определенные события.

Развитие искусственного интеллекта
Источник: презентация Андрея Сытника

В конце года был проведен обучающий практикум для пяти отраслей, на котором было продемонстрировано, как работает искусственный интеллект на собственных данных команды «Цифры 47». Обучение, которое длилось 6 часов, прошли 70 человек, большинство из которых в положительную сторону изменили свои представления о применимости ИИ в работе госслужащих.

Для достижения качественных результатов необходимо развивать инфраструктуру и дообучать модели на основе своих данных, формировать хранилища персонифицированных данных, дорабатывая на их основании модели, а также создавать промпты — структурированные запросы информации для того, чтобы алгоритм давал необходимый результат. 

Экспертный совет

С 2025 года все государственные информационные системы в Ленинградской области развиваются только после обсуждения на Экспертном совете. Если раньше была заложена определенная сумма на развитие, и изначально принималось решение, по проектам, которые планируется развивать, то теперь расходы оцениваются гораздо эффективнее. Функциональный заказчик должен вначале осознать потребность в развитии, сформулировать четкое техническое задание, к которому применяются чек-листы и критерии оценки, после чего на Экспертном совете проходит его обсуждение — с внешними экспертами, представителями университетов, иногда с депутатами.

Сегодня в Ленинградской области успешно функционируют около 32 ГИС, при этом глобальных сбоев в 2025 году не произошло.

Региональный координационный центр Ленинградской области

Ярослав Пирогов рассказал о Региональном координационном центре Ленинградской области, отвечающем за решение задач поставленных губернатором Ленинградской области и его заместителями и требующих межведомственного взаимодействия и взаимодействия с бизнесом и гражданами. 

Региональный координационный центр
Источник: презентация Ярослава Пирогова

Для решения задач центр осуществляет агрегацию и сбор данных. В разных информационных системах даже по одним и тем же направлениям данные могут отличаться,  поэтому специалисты научились их агрегировать, в том числе при помощи чат-ботов, а также использовать ЕMS для коммуникации, постановки и контроля задач. Полученные в итоге аналитические дашборды позволяют руководителям принимать решения на основании реальных обновляемых данных.

«В 2025 году команда РКЦ реализовала 35 дашбордов, аналитических панелей, в наших системах работают более 150 человек», — сообщает Ярослав Пирогов.

Директор подведомственного учреждения, оператор электронного правительства Ярослав Пирогов 
Источник: трансляция пресс-конференции ТАСС

Недавно координационным центром была реализована задача по сбору данных о детском и юношеском футболе в Ленобласти в свете того, что первый замгубернатора Роман Марков стал руководителем Федерации футбола Ленинградской области. В ходе работы были собраны данные обо всех существующих в Ленинградской области стадионах, о количестве детей, которые занимаются футболом, о том, каким образом медицинские организации участвуют в этом процессе. В результате получена информация о том, что большая часть стадионов требует внимания из-за несоответствия современным требованиям безопасности, были сформулированы конкретные задачи на 5 лет: каждый год приводить в порядок 5 стадионов. Теперь на ежемесячных совещаниях с Федерацией футбола, муниципальными образованиями и Комитетом по спорту отслеживается движение в этом направлении.

Еще один пример — аналитическая панель по строительству объектов социальной инфраструктуры. Данные автоматически обновляются из информационных систем по всем объектам, которые строятся. На дашбордах можно видеть количество объектов в разных районах по разным отраслям, суммы предусмотренных денежных средств на каждую адресную инвестиционную программу и видеопоток с каждого объекта. 

Одним из самых прорывных проектов в 2025, по словам Ярослава Пирогова, стало применение искусственного интеллекта в региональной геоинформационной системе Ленинградской области. 

«Региональная геоинформационная система – это карта, которая содержит в себе сотни различных слоев по разным направлениям. На территории муниципальных образований существуют объекты капитального строительства. И было понятно, что не все эти объекты стоят на кадастровом и налоговом учете. С помощью технологии компьютерного зрения нам удалось выявить примерно 90% объектов, которые не стоят на кадастровом налоговом учете — соответственно, по которым не платится налог в доход муниципальных образований», — комментирует Ярослав Пирогов. 

Неучтенные здания собственники обязаны ставить на кадастровый налоговый учет, вводится ответственность за эксплуатацию объектов, которые не стоят на учете.

Применение РГИС
Источник: презентация Ярослава Пирогова

Проект позволяет не только повышать налоговые поступления за счет неучтенных зданий — в качестве побочного эффекта происходит инвентаризация всех объектов, находящихся на территории населенных пунктов, и эта информация используется для понимания, сколько ими потребляется коммунальных ресурсов, какие нужны дороги. Кроме того, система позволяет выявлять случаи несоответствия площадей строения, когда на учете стоит объект в 50 квадратных метров, а фактически занимает площадь в два раза больше. Кроме того, можно выявлять случаи использования земель не по назначению.

Планы по цифровизации на 2026 год

В качестве планов на 2026-й год Андрей Сытник назвал поддержание и продолжение эксплуатации инфраструктуры: каналов связи, систем хранения данных, серверов, сетевых программных аппаратных комплексов и программных аппаратных комплексов в области информационной безопасности. На данный момент всё используемое «железо» полностью отечественное и импортозамещенное.

Планируется продолжение развития ключевых проектов в области цифровизации самых значимых отраслей, поддержание этих проектов на основе экспертного совета: сейчас на стадии реализации находятся 30 проектов, а также поддержка информационных ресурсов в работоспособном состоянии.

Еще одно направление работы на ближайшее будущее — связь: почтовая связь, телефония, широкополосный доступ в интернет, важно своевременно доводить информацию о периодических регламентных работах для жителей населенного пункта.

Кроме того, планируется продолжать развитие искусственного интеллекта.