Роскомнадзор: было, есть и будет

В IV квар­та­ле 2021 г. Рос­комнад­зор пе­рей­дет на ре­ес­тро­вую мо­дель ока­зания ус­лу­ги по прис­вое­нию ра­дио­час­тот, до 1 и­юля 2021 г. ждет от­чет от Facebook, Twitter и дру­гих соц­се­тей о ло­кали­зации ба­зы дан­ных рос­сиян. Так­же ре­гуля­тор ста­вит ряд дру­гих це­лей на этот год, вклю­чая обес­пе­чение 100% про­пус­ка тра­фика че­рез ТСПУ на мо­биль­ных се­тях свя­зи и транс­гра­нич­ных пе­рехо­дах.

Об этом вчера, 26 мая рассказали участники итогового заседания коллегии Роскомнадзора.

О целях Роскомнадзора на 2021 г. рассказал заместитель руководителя ведомства Олег Терляков. "В этом году запланировано полностью перейти на реестровую модель оказания услуги по присвоению радиочастот, что сократит сроки их присвоения радиочастот с 40 до 35 дней", - сказал он. А другой заместитель главы Роскомнадзора, Владимир Логунов, отметил, что срок такого перехода – IV квартал 2021 г. "Более 17 млрд руб. поступило в федеральный бюджет за использование радиочастотного спектра в 2020 г.", - привел он данные.

Пресс-служба Теlе2 сообщила корреспонденту ComNews, что сокращение срока присвоения частот до 35 дней – это, безусловно, позитивная инициатива, однако его увеличение на большую величину положительно сказалось бы на темпах строительства сетей в условиях масштабной цифровизации страны.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") также приветствуют переход на реестровую модель оказания услуги по присвоению радиочастот и сокращение сроков присвоения радиочастот. "Считаем это очередным важным шагом в процессе цифровизации", - сказала пресс-служба "Билайна".

В ПАО "МегоФон" и ПАО "МТС" воздержались от комментариев.

"Роскомнадзор также планирует в 2020 г. подключить не менее 95% участников централизованного управления ЦМУ ССОП (Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования), - продолжает Олег Терляков. - Обеспечить 100% пропуска трафика через ТСПУ на мобильных сетях связи и трансграничных переходах, создать информационную систему мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте".

Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Вагнер заявил, что до 1 июля 2021 г. регулятор ждет от Facebook, Twitter и других компаний отчета о выполнении требования локализации базы персональных данных российских пользователей. "В планах онлайн мониторинг сети "Интернет", актуализация данных об операторах, разработка стандартов обработки данных совместно с консультативным советом", - отметил он.

Помимо планов на 2021 г. участники коллегии сообщали данные по итогам работы ведомства в 2020 г. Олег Терляков рассказал, что количество новых лицензий в области оказания услуг связи сократилось в 2020 г. по сравнению с прошлым годом на 7%. Увеличилось количество заявлений в электронной форме на присвоение радиочастот и регистрации РЭС (радиоэлектронные средства), с 70% в 2019 г. до 80% в 2020. Всего подано около 98 тыс. заявлений. В 2020 г. зарегистрировано более 620 тыс. РЭС. Более 80% заявлений о регистрации РЭС подано в электронном виде.

В Теле2 отметили, что оператор давно и эффективно взаимодействует с Роскомнадзором по таким типовым процедурам, как получение разрешительных документов на работу базовых станций или лицензий, регистрация РЭС. "Однако мы рассчитываем на поддержку ведомства в более сложных, нестандартных вопросах", - подчеркнула пресс-служба Tele2.

Олег Терляков рассказал, что в 2020 г. проведено 1234 мероприятия в рамках государственного контроля и надзора в сфере связи. Выявлено 68 тыс. нарушений обязательных требований, составлено 70 тыс. протоколов об административных правонарушениях, наложено 337 млн руб. административных штрафов.

В 2020 г. возбуждено 306 дел об административных правонарушениях, что на 35% меньше по сравнению с 2019 г. Более 47 тыс. незаконно распространяемых sim-карт изъято. Это на 27% меньше, чем в 2019 г. В 2020 г. оценка качества услуг мобильной связи проведена на территории 65 населенных пунктов. "С 2021 г. оценки качества услуг мобильной связи будет проводиться не только на территории крупных городов с периодичностью раз в 2-3 года, но и в городах районного значения, а также на автомобильных дорогах", - отметил Олег Терляков.

В 2020 г. созданы: реестр адресно-номерных ресурсов сети "Интернет", национальная система доменных имен, информационная система мониторинга и управления сетью связи общего пользования, лаборатория сетевых угроз для проведения исследований в области противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования российского сегмента сети "Итернет". Обеспечено покрытие ТСПУ на 100% узлах мобильной связи и 60% узлов связи широкополосного доступа.

Руководитель Роскомнадзора Андрей Липов рассказал, что к 2021 г. интернетом пользуются 124 млн человек, и это 80% населения страны. Почти 100 млн из них - пользователи соцсетей. На сегодняшний день соцсети оштрафованы на сумму 23,5 млн руб.

Милош Вагнер рассказывал об использовании персональных данных. "42436 обращений граждан поступило в этом году по вопросам обработки персональных данных. Исходя из этих обращений мы будем планировать надзорную деятельность.

Мы будем систематически наблюдать за операторами персональных данных. Более 417 тыс. организаций в реестре операторов персональных данных. 726 интернет-ресурсов включено в реестр нарушителей за незаконное распространение баз данных,

76% проверок закончилось выдачей предписаний. Проведено более 2 тыс. мероприятий систематического наблюдения. 8,48 тыс. руб. штрафов наложено судами на операторов за нарушения требований законодательства в области персональных данных. Более 600 иностранных компаний хранят в России персональные данные российских пользователей на апрель 2021 г.", - привел данные Милош Вагнер.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин сообщил, что российская аудитория сети интернет за прошедший год выросла на 6 млн человек, а также упомянул сокращение на 4% рынка рекламы в российских медиа по сравнению с 2019 г. "Почти 500 тыс. опасных для граждан России материалов заблокировано, свыше 300 тыс. интернет-ресурсов или страниц сайтов с пиратским контентом удалено, либо заблокировано в 2020 г. Это на 85% больше, чем в 2019 г.", - похвалил работу ведомства заместитель главы Роскомнадзора.

Начальник управления президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий Татьяна Матвеева отметила, что может показаться, что государство стало "жестить", и это может вызвать негативное социальное мнение. "Поэтому важно вести разъяснительную работу с населением, - считает она. - Регулирование у нас не жестче, чем в других странах, а может и более лояльное. Общество созрело к переменам и более 50% населения относятся лояльно к предлагаемым регуляторным инициативам".

Юлия Мель­ни­кова

Опубликовал: Александр Абрамов (info@ict-online.ru)

Рубрики: Фиксированная связь, Мобильная связь, Регулирование, Web

Ключевые слова: регулирование, радиочастоты, Роскомнадзор