Ангелы и демоны радиоэлектронной отрасли

29.02.2016 |

Согласно статистике Федеральной таможенной службы (ФТС), за 2014-2015 гг. в Россию было доставлено 4,85 млн спутниковых приставок (DVB-S/S2) на общую таможенную стоимость 12,67 млрд руб. По оценке GS Group, в эти годы государство недополучило 600-900 млн руб. таможенных платежей и НДС от ввоза в страну импортных, в основном китайских, спутниковых ТВ-ресиверов, так как Китай поддерживает производителей и компенсирует часть их затрат на импорт оборудования. Специалисты GS Group считают, что в РФ тоже следует усиливать поддержку отечественной радиоэлектронной отрасли.

Из 4,85 млн спутниковых приставок 3,35 млн штук собраны компанией GS Group на предприятии в Калининградской области, а 1,5 млн - изготовлены китайскими производителями и импортированы в Россию через логистических операторов или технические компании, такие как, например, ООО "Ист Лайн Авто", ЗАО "Дженерал Фрейт", ООО "Мирекс", ООО "Фар Ист Транс Опт", ООО "Интерклимат", ООО "Лорадо ДВ", ООО "Марс" и пр. Основные изготовители оборудования - китайские: Primus Interpares Limited, Huawei Technologies Co., Ltd, Shenzhen Junuo Electronics Co.Ltd, Shenzhen Newglee Technologies Co. Ltd, Humax Co., Ltd, Dune HD Ltd. Ресиверы этих производителей завозились либо для спутниковых операторов (ООО "Орион Экспресс" ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ОАО "НТВ-Плюс"), либо для свободной продажи.

Если GS Group (основной поставщик приставок для оператора "Триколор ТВ") поставляет в Россию ресиверы средней стоимостью 3551 руб. за штуку, то прочие импортеры привозят их по средней таможенной стоимости 509 руб. за штуку. По данным ФТС, прочие импортеры заплатили 227 млн руб. таможенных платежей и НДС за поставленные 1,5 млн приставок.

По оценке специалистов GS Group, стоимость ресиверов, поставленных прочими импортерами, была занижена в четыре-пять раз. "Реальная таможенная цена ресиверов составляет 2-2,5 тыс. руб. В этом случае сумма таможенных платежей и НДС должна составлять от 908 млн руб. до 1,14 млрд руб. Таким образом, из-за занижения таможенной стоимости импортерами государство не получило от 681 млн руб. до 908 млн руб.", - делает вывод представитель компании GS Group.

В то же время у заместителя генерального директора компании "Орион Экспресс" Марии Жилиной вызывает удивление указанная средняя стоимость оборудования, производимого и поставляемого GS Group из Калининградской области. "Если средняя закупочная стоимость ресивера GS действительно составляет более 3500 руб., совершенно непонятно, для чего оператору такой поставщик. Данная цена неконкурентоспособна для российского рынка. Среднерыночная закупочная стоимость приемника в 509 руб. в 2014-2015 гг. выглядит гораздо более реалистично, чем 3500 руб.", - сообщила она корреспонденту ComNews.

В беседе с корреспондентом ComNews представитель GS Group предположил, что низкая стоимость китайских ресиверов связана с тем, что Китай поддерживает производителей и компенсирует часть из затрат на изготовление и импорт электронного оборудования.

Напомним, российские власти тоже стараются поддерживать отечественных производителей. В частности, Минпромторг с 1 сентября 2015 г. обнулил ввозные пошлины практически на все основные группы электронных компонентов - микросхемы, дискретные полупроводники, резисторы, конденсаторы, соединители. Представитель GS Group отметил, что эта мера благоприятно сказалась на бизнесе компании, так как она закупает комплектующие для ТВ-приставок за рубежом.

Тем не менее GS Group полагает, что необходимо и дальше способствовать локализации производства коммуникационного и радиоэлектронного оборудования для ИКТ-отрасли России. Директор по стратегическому маркетингу компании Андрей Безруков считает, что таможенные пошлины на импорт могут стимулировать развитие отечественной промышленности. Однако регулирующее воздействие может оказать как положительный эффект - рост цены на импортные аналоги, так и отрицательный - повышение стоимости комплектующих и материалов, поставляемых из-за рубежа.

"Одной из действенных мер поддержки российской радиоэлектронной отрасли может стать таможенно-тарифное регулирование при условии дифференцированного подхода к формированию таможенных ставок", - говорит Андрей Безруков. По его словам, например, повышение таможенных пошлин на электронные модули для производства телевизоров способно подтолкнуть сборочные предприятия ТВ-аппаратуры к углублению локализации. В свою очередь, это приведет к увеличению спроса на отечественные комплектующие и электронные компоненты, а также в перспективе поспособствует развитию производства комплектующих за счет расширения внутреннего спроса. Он отметил, что GS Group разработала и готова предложить регулятору проект изменения пошлин на различные виды электронного оборудования.

В то же время негативное влияние на развитие отечественной радиоэлектронной отрасли может оказать еще один фактор. Представитель iconBIT (производитель мультимедийных устройств для создания, хранения и воспроизведения контента) считает, что опасность для цивилизованного развития рынка представляют растущие прямые покупки через Aliexpress.com и другие trans-border-ресурсы. "Такие покупки осуществляются без пошлин и налогов, без сертификации, без гарантии. Причем продукцию на таких сервисах приобретают не только конечные покупатели, но и мелкие дилеры, которые потом перепродают эту электронику", - подчеркнул он.

Кроме того, как сообщила ComNews председатель Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов (АПЭАП) Светлана Аппалонова, на рынке существует проблема серого импорта. "Поставщики компонентов говорят, что в их сфере доля серого импорта доходит до 80%. В свое время в 2011 г. Минэкономразвития представило для анализа нашей ассоциации статистику по импорту телекоммуникационного оборудования. По некоторым позициям, согласно этой информации, в РФ были поставлены единицы штук, хотя на действующих сетях стояли тысячи устройств", - отметила она. Светлана Аппалонова не располагает информацией о том, что на данный момент таможенные процедуры претерпели значительные изменения в сторону прозрачности.

Елизавета Титаренко