Минцифры планирует обязать операторов персональных данных предоставлять им обезличенные данные российских граждан бесплатно. В число операторов персональных данных российских граждан входят российские банки, ИТ-компании («Яндекс», Mail.ru Group), также в их числе большая четверка мобильных операторов России. Инициатива была внесена ведомством в Госдуму во второй версии поправок к законопроекту о персональных данных 16 марта. Согласно тексту поправок, обезличенные данные россиян будут использоваться властями только в целях государственного и муниципального управления.
Согласно первой версии поправок к законопроекту, обезличивание персональных данных может осуществляться только с согласия субъекта или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Об этом ICT-Online писал (https://ict-online.ru/news/n192890/) в начале марта. Как пояснили эксперты, цель законопроекта состояла в том, чтобы создать условия для свободного оборота обезличенных данных при соблюдении защиты прав граждан. Передача обезличенного массива данных какому-либо третьему лицу в иных целях (то есть не в тех, для которых эти данные собирались изначально) невозможна, так как потребует нового согласия гражданина на их обработку. Поскольку данные уже обезличены, то нельзя будет установить, кому они принадлежат для получения нового согласия.
В новой версии поправок обезличенные данные россиян будут передаваться государству бесплатно. А также, согласно новым поправкам, позволит российским ИТ-компаниям получить к ним доступ из государственных информационных систем с целью создания условий для развития ИИ-технологии, сообщается в ведомстве.
Представители рынка отмечают, если инициатива не будет доработана, то поправки в текущем виде могут создать дополнительные риски для безопасности персональных данных россиян. Пока не известно, как и в каком порядке данные будут передаваться от операторов к ведомству. При этом Минцифры заявляет, что подобная инициатива необходима для усиления защиты прав граждан путем получения оператором персональных данных согласия на обезличивание данных пользователей. Люди будут знать, кто и для чего будет использовать обезличенные сведения о них, комментирует ведомство.
Эксперты считают, что подобная инициатива замедлит развитие рынка больших данных в России. К тому же, поправки вызывают вопросы. Зачем правительству дополнительно собирать обезличенные данные россиян, когда эта информация у государства и так имеется (так как государство выпускает все документы граждан России). Возможно, добавляют эксперты, государство само планирует выйти на рынок цифровых услуг.
Согласно отчету Ассоциации участников рынка больших данных, от 10 до 30 млрд рублей составляет ежегодный оборот рынка персональных данных в России.